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程。变压器里边的套管，现在还要进口，但这种状况这几年里总得要打破，这也是个渐进的过程。” 　蔡惟慈表示，关键零部件的问题是各种重大装备的共性问题，但在不同的领域，不同的装备上，表现程度不同。“相对来讲，发电设备要好一点，输变电设备要差一点。大型乙烯装置和核电设备，差的就更加多一点。” 　虽然目前国产重大技术装备卡在关键零部件和元器件上，但蔡惟慈对中国装备工业的振兴仍持乐观态度。“我们的目标是，在正常的情况下，可以进行全球配套，一旦有风吹草动，也不至于被卡死。” 　中国装备工业正在朝既定的目标不断迈进。据蔡惟慈介绍，60万千瓦火电机组的国产控制系统，2006年已经有了在国内电厂成功投运的业绩，而且接到的订货已有十几套。尽管在全国七八十套的市场中所占的比重不大，但不是非进口不可了。 　“至于说到锻件，尽管现在电站锻件基本是进口的，但是国内企业不是不能做。”蔡惟慈说。　挑肥拣瘦不可取 　　有些关键零部件，国内本来可以生产，但仍在大量进口。如蔡惟慈提到的发电设备锻件，多数是进口的。据蔡惟慈分析，这是属于国内企业不愿做，而不是不能做的问题。 　“重机厂现在全线飘红，没有一家重机厂日子不好过。我们的重机厂在有选择余地的情况下，更倾向于做相对来讲比较‘肥’的产品。电站锻件生产周期长，废品率高。做是能做，但是比较起来，费力要大。” 　　但是蔡惟慈警告说，如果设备制造企业现在挑肥拣瘦，那么将来一旦出现生产订单减少的情况，企业技术储备不足，没有在用户中建立起足够的信用度的矛盾就会凸显出来。 　蔡惟慈表示，在国家大力减少外汇顺差的大背景下，高端装备市场必将面临国际“全明星队”进口产品的更大挤压，内资企业的高端装备市场将不可避免地受到严重威胁。因此他强调，越是在行业发展形势好的时候，越要增强忧患意识，做到未雨绸缪



污水处理面临的首要目标是污染物削减
建设部城建司副司长张悦在今天一个水务会议上称，城镇污水目前面临的首要目标是污染物削减。他介绍说，从1998年以来，我国投入的600多亿国债拉动了4000亿的投入，城镇污水处理从无到有，再到迅速的发展，这七八年间处理率增长了三到四倍，属于一个高速的发展的时期，是世界上污水处理发展速度Zui快的国家之一。在快速发展的过程中，我国的污水处理又面临一个新的问题。
张悦说，污水处理不是光建一个形象的地面工程，需要系统的突破，尤其是收集系统的建设。目前，形势紧迫，上半年，我国的cod依然是在增长，或者说cod的增长趋势还没有得到根本的扭转，尽管只有零点几个百分点。人大正在开会，正在关注环境保护和污染治理方面的问题，而水污染防治法正在修改，要加大处罚以及管理的力度。所有这些，都集中在一个问题上，那就是减排。目前减排中Zui主要的是cod，同时也在考虑氨氮。承诺在“十一五”期间，cod削减要比“十五”削减20%，这个目标是非常艰巨的。在这个时期，城镇污水的主要任务和主要目标变成污染物的削减或者说减排。
张悦评价说，城镇污水处理行业，过去的指标只考虑污水处理率，还有就是达标率。一个达标排放，一个污水处理率的提高，这两个指标有两个特点，也有两个缺陷。第一个是注重水的处理，那么，污水厂处理水还是处理污染物？第二个，达标排放看排放浓度，在总量的削减效率方面，没有提出过具体的要求。他用数据告诉大家，大量的污水处理厂在减排方面没有发挥应有的效用，这就是现状。
他认为，是把真正的污水引入到污水处理厂，还是把一些河水、地表水、渗透的地下水都送到污水处理厂处理，是处理水还是处理物的问题，已经到了非常重要，必须尽快解决的时候了。说到政策上的调整，张悦

谓顾全大局或改革阵痛为由，损害群众的利益，而且，要使广大群众共享改革的成果。28年来，广大群众在改革中不断学习，他们对改革的关注度和参与意识已经大大提高。在今后的改革中，决策者更要重视群众的参与，积极探索有效的群众参与机制，更自觉地依靠群众推进改革。
　二是要提高改革决策的科学性。Zui近，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立八十五周年大会上的讲话提出:要坚持用科学发展观武装全党，进一步把全党的思想统一到科学发展观上来。科学发展观有着丰富而实在的内容，决不应作为口号挂在嘴上。当前，需要我们认真思考和解决的问题是，怎样将科学发展观转化为实际行动，转化为领导改革开放和社会主义现代化建设的工作能力。这个问题如果不能很好地解决，科学发展观就难以避免成为口号。Zui重要的，是要在充分领会科学发展观深刻内涵的基础上，将科学发展观作为一种科学的方法，具体地研究设计各项改革，形成切合实际的改革方案和举措，有效地贯彻实施。两难后果：原料价格高涨反增加人民币升值压力
根据商务部公布的Zui新数据显示，中国6月份贸易顺差45亿美元，再创历史新高，同时为连续第26个月实现贸易顺差，这推动至6月贸易顺差达到64.5亿美元，同比增长了54.9%。
　原料市场波动的影响
　　中国的巨额顺差已经不让人吃惊，让人吃惊的是，在(尤其是美国)都受高油价困扰，导致贸易赢余减少，逆差增加的时候，中国的贸易顺差竟然丝毫不受影响，甚至连增速都没有减慢的迹象，为什么呢？
巨额的贸易顺差是中国经济的重要特征。究其原因，不外乎两点：第一，中国的对外贸易以加工贸易为主，并且加工贸易到目前为止依然有利可图。加工贸易适应了中国庞大的从业群体的自身特点，增加了从业者的收入，也有利于社会的稳定。第二，中国对外出口产品主要以劳动密集型产品为主。劳动密集型产业在发达国家几乎绝迹，中国接受的是发达国家的产业转移。但劳动密集型产品大部分为生活必需品，发达国家的进口具有一定程度的刚性。因此，中国的贸易顺差才不断扩大。
近期贸易顺差的扩大，还有另外三个因素。首先，国际市场上原油、铜、铝等大宗商品价格的上涨提高了发达国家出口到中国的资本和技术密集型产品的成本，导致中国进口减少，而中国出口的劳动密集型产品受此影响不大。其次，由于加工贸易增值不断提高，外国直接投资大量流向制造业。贸易顺差中的很大一部分来自于外资企业的出口。再次，近年来美国扩大了对华禁售产品的种类和范围，特别是军转民用技术的出口限制。进口减少也是贸易顺差增加的重要原因。
　　顺差的两难后果
　不断增加的贸易顺差增加了贸易摩擦，也让中国积累了大量的外汇储备，一般来讲，顺差的6%会转化为外汇储备，使人民币升值的压力进一步增加。
也就是说，国际原材料价格的上涨反而会进一步增加中国外汇储备，使人民币的升值压力不降反升，这点确实让人意外。
如果升值压力进一步加大，中国很可能落入“麦金农的两难”。按照美国斯坦福大学教授罗纳德·麦金农对东亚地区的高储蓄两难问题的分析思路，随着外汇储备的增加，外国会抱怨本国的贸易顺差是不公平的，是由于高储蓄国家被低估的美元汇率造成的。
　　而另一方面，本国的美元持有者则会担心对于本币的升值期望不断加强会带来持续的本币购买，Zui后导致本币升值。在这两方面的持续作用下，本国的利率会不断下调，Zui后接近于零。在这种条件下，政府就会陷入两难的境地。如果不断升值就会导致严重的通货紧缩，直至Zui后陷入零利率下的流动性陷阱，正如97年代以后的日本；而如果不升值则会引发外国的贸易制裁。
　虽然麦金农教授所说的抛售美元购买本币的现象还没有出现，但这不等于问题不存在，中国人正在用不断增加人民币储蓄的方式带给人民币升值压力。
中国如何应对压力
　　解决贸易顺差有两种方式，一种是调整国内的结构问题，即减少储蓄或增加投资。另一种是通过升值减少出口或增加进口。从长期来说，调整国内的结构问题才是缩小贸易顺差的根本出路。但是，改善储蓄和投资结构绝非一日之功。
　从近期来看，贸易顺差的扩大无疑增加了中央银行货币政策的执行难度。目前，预期人民币升值的声音依然不绝于耳，人民币对美元数次“破八”，升值压力越来越大。但升值带来的冲击也是显而易见。汇率问题包含两个方面：平价和体制。如果没有银行和外汇体制的改革，中国的汇率体制本身不能被贸然改变。也就是说，人民币在近期断无大幅升值的可能，那么缩小贸易顺差，减少外汇储备，目前通过增加进口的方式，这也符合中国和美国等出口国的共同利益。我国钢材出口“井喷”难掩盖结构性矛盾
十几天前，负责中国事务的美国贸易代表助理斯特拉特福德曾发出警告称，目前中国大陆钢铁产量翻倍增长，美国钢铁工业面临来自中国的严峻挑战，如果中国未能履行世贸组织承诺，美国将向世贸组织提出申诉，必要时还将动用《反倾销法》等强硬手段。今年上半年，围绕中国钢材出口的反倾销开始接连不断。上个月，韩国同中钢协磋商，要求中国放慢钢材出口步伐。6月底，印尼反倾销委员会也对来自我国的热轧板卷发起反倾销调查。7月2日又有消息称，泰国也将对我国高碳线材提出反倾销调查。钢材出口“井喷”海关总署Zui新统计，6月份我国出口钢材443万吨，同比增长2%；当月钢材净出口276万吨，再创历史新高。6月份进口钢材67万吨，较去年同期下降33.46%。6月份我国钢材净出口276万吨，与5月份的23万吨相比增长35.96%。至6月份累计净出口钢坯、钢材共计57万吨，折合成粗钢为6万吨。北京科技大学一位教授在接受本报记者采访时指出，6月份钢材的“井喷”现象，是由于市场对于“钢材出口退税政策即将做出调整”这条消息