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点。预计全年社会消费品零售总额达8亿元左右，同比增长3.5%。
经济增长的区域和行业结构均有所优化
中西部地区投资增长明显快于东部地区，这对“十一五”期间实现区域协调发展是一个良好的开端。前8个月，中部地区和西部地区的城镇固定资产投资同比分别增长38.6%和3.8%，比东部地区分别快4.个百分点和7.3个百分点。三次产业投资不均衡问题有所改善，第一产业和第三产业的投资均有所加速，前8个月累计分别增长38.2%和26.8%，分别比上年同期加快8.2个和4.5个百分点；而几年来一直偏高增长的第二产业投资增长有所回落，增长32%，比上年同期回落3.2个百分点。从行业来讲，技术含量高的装备制造类工业投资保持高增长态势，且生产效益上升。-8月份，通用设备制造业、专用设备制造业和交通运输设备制造业投资分别增长64.6%、42.6%和35.9%，利润分别增长42.2%、52.8%和55.6%，大大高于全部工业平均利润增幅。
中期平稳增长仍面临一些障碍
目前宏观调控的成效是初步的，从“十一五”这一中期角度看，仍然有不少因素制约经济的平稳较快运行。首先，投资增长依然偏快,且因“热源”难消而具有多发性的特征。到今年为止，全社会固定资产投资增长连续四年处于25%以上的过热区间运行，且呈反复性，主要是因为体制性和发展战略偏差等因素而导致的“两个过度依赖”，一是过度依赖房地产推动经济增长，二是过度依赖外资和外贸出口推动经济增长。摆脱这两个过度依赖进而转为两个依靠(依靠内需增长和自主创新能力提高)将是一个较慢长的过程。其次，外贸顺差过大问题继续发展。上半年我国外贸顺差为64.5亿美元，截止到8月，扩大到98.5亿美元，比上半年和上年同期分别增加48亿美元和45亿美元。外贸顺差过大，以及对外资外贸的过度依赖，不仅容易引发贸易摩擦、加大外部经济风险，而且会导致货币供应量的大量被动增加、人民币升值压力增大等问题，削弱宏观调控能力。三是经济增长的资源、能源和环保代价增大。四是住宅投资过热及房价过高问题未得到有效遏制。下一步宏观调控要注意的问题
第一,要减少宏观调控在操作上的摇摆性,排除各种干扰,增加调控目标的坚定性和执行力。在经济市场化逐步提高的情况下，宏观调控操作增加灵活性和微调是必要的，但灵活性不能影响调控目标的坚定性，从而影响调控的执行力。如不能一会儿怕热，一会儿又怕冷，一会儿怕发生通货膨胀，一会儿又怕通货紧缩，造成政策操作的不断摇摆，经济的冷或热的趋势一旦形成，不可能短期内发生逆转，如果经济偏热主要是因为投资过度和投资结构不合理，那目标必须坚定地控制投资过快增长和引导投资结构优化，如去年二季度投资增长和经济增长均开始放慢，通货紧缩压力有所加大，产能过剩问题也开始显现，但各方面开始担心投资下滑过多、经济调整过度，Zui后信贷和土地两个闸门全面松动，这是今年投资再次过热的主要原因。再如对房地产调控的目标不明确，充满着“噪音”，打击投机炒作、抑制房价过快增长是房地产调控的主要目标，但很多专家和官员都认为宏观调控不是要压房价，甚至认为房价不是主要问题，相反，努力保持房价适度增长，不能让房地产出现明显的调整，成为政策的主要目标，在这一思路主导的房地产宏观调控自然难以见成效。另外，货币政策在利率和汇率政策的“摇摆”也是导致货币政策效果不佳的重要原因。
第二，要避免全程的反周期调节，给市场自我调节留下更大的空间。Zui近几年，在经济学界和实际工作上，延长经济周期的繁荣期、减少年度增长的波动性成为一种调控技术。如一些地区投资增长开始回落，地方政府马上会采取各种行政、经济等手段加大投资，人为地阻碍经济的合理调整，反周期政策只有在两个阶段实施才是合理的，一是在过度繁荣期，二是在经济萧条或严重衰退期，其他阶段都是以稳定政策为主，而不少地方政府却经常逆市场调节,违背经济运行规律。经济调整期是市场发挥效益的时期，落后的企业和经营不善的企业将在这一阶段被淘汰，全程的反周期调节意味着繁荣期被人为延长,市场合理调整不能及时进行，生产过剩和低效率问题更难解决。
第三，要注意“短控”和“长控”有机结合，提高宏观调控的综合效率。“短控”主要是利用货币政策和财政政策对总量和结构进行适时合理调控，既体现稳健性又体现灵活性，注重预调和微调。而“长控”主要是指把环保、土地及节能等作为长期政策工具调控长期经济增长。“长控”的特点是约束性强，弹性小，对改善长期资源配置、减少发展的外部性将起十分重要的作用，而且对短期投资盲目扩张的抑制作用也十分强。将“短控”政策与“长控”政策有机结合，并不断丰富和完善其内容，是此轮宏观调控的一条重要经验，今后须继续坚持。
27年经济增速略有放缓
经济社会发展的环境分析
国际经济环境变化及对我国经济的影响
许多迹象表明，明年的世界经济形势将发生两大变化：一是世界经济和贸易增长速度将显著放慢，世界经济将步入周期性调整期。二是受需求放慢和产能增加的两重影响，国际油价和重要原材料价格将明显走低。
27年极可能是此轮世界经济增长向下调整的拐点。主要是因为世界经济增长的引擎美国的经济增速在显著放慢。今年二季度美国gdp增长仅为2.9%，比一季度的5.6%降低近一半，下半年也会继续保持这一回落态势。主要原因包括：()美国房地产市场今年以来显著降温，房价的持续高涨和利率成本的上升正在削弱居民的住房购买力，估计仅这一因素就使美国经济增长率回落个百分点左右。(2)就业增长的放慢将抑制国内消费。来自美国劳动力市场信息表明，在过去4个月中，美国就业增速比24年初以来的平均值低35%。(3)前几年持续的高油价对经济增长的抑制效应将在未来两年显现，从而进一步拉低美国经济增长率。imf预测，明年美国经济增速将由今年的3.5%降至2.9%，甚至有些国际机构预测明年美国经济增长将放慢到仅为.9%，并发出美国及世界将步入衰退的警告。二大经济体欧洲经济尽管今年将实现2年以来的Zui高增速2.5%，但受三大因素(财政政策大幅紧缩、货币紧缩的滞后效应、欧元高估)的拖累将会再次放慢，预计27年欧元区经济仅增长.5%。日本经济受高油价的滞后影响及日元升值的影响，27年增幅也会有所放慢。
全球特别是美国经济的减速将会对我国经济产生较为明显的影响：首先，占我国出口份额超过4%的美国和欧盟，其增长速度的放慢将明显恶化我国的出口环境，我国出口增长将面临入世以来Zui严峻的形势。其次，美国等发达国家就业压力的加大和贸易逆差的居高不下，将增加与我国的贸易摩擦，贸易保护